維港以外填海 宜早不宜遲

阡陌

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新近團結香港基金就維港以外近岸填海，提出一個相當大膽的建議，強化早前政府於2030+的「東大嶼都會」方案，倡議於大嶼山東面填海2200公頃，這個填海的面積已相等於110個維園的大細，亦足以等同於半個九龍半島的面積，以將軍澳新市鎮的總面積來計算，這個填海面積較將軍澳還要大一倍以上，這樣大規模肯定前所未有。

這樣大膽的建議，自然引發社會不少的聲音，有意見認為填海也未能解決現時高樓價的問題，因為遠水不能救近火，亦有人認為填海的經濟效益未必如想像中大，最終可能成另一個大白象工程，不過無可認為，填海是一個解決長遠土地供應的有效方案。

再者從數字而言，現時在維港以外的近岸填海，確實宜早不宜遲，首先對於香港人來說，填海造地絕對不陌生，現時本地不少新市鎮，包括沙田、屯門、荃灣、馬鞍山、東涌以至將軍澳等，當中亦有不少土地是透過填海而成，根據土地供應專責小組的統計，在過去30年間(1985至2015年間)，整體香港透過填海造地的面積約達3690公頃，不過當中有8成以上是2000年前填海，近年填海明顯減少。

不過原來以整體填海面積比對全港以總面積，香港的填海步伐仍遠遠落後一些國際城市，摩納哥蒙地卡羅以至星加坡，填海而成的土地佔城市總面積高達25%及22%，相反香港填海得來土地，但其實只佔全港土地總面積約6%，從此看來，香港在填海造地上仍然遠遠落後。

至於填海選址及其發展規劃，必須考慮環保及香港經濟發展的實際需要。當年大嶼山北部大規模填海發展赤鱲角機場，是鴻圖偉略的規劃工程，對香港的發展起了極重要的作用。目前，政府已找出五處有潛力填海的地方，包括馬料水、欣澳、青衣西南、龍鼓灘及小蠔灣，相信可以增強新界東、西兩個方向的發展。

無可否認，填海對海洋環境是會有不可逆轉的改變，但是，現代科技可以將不利的影響減低，更可以引進有利的設計，例如仿製天然的海岸線，加上人工的珊瑚礁，製造優良的海洋生態環境。

但最重要仍然是時間的問題，正如土地供應專責小組所言，從前期規劃、技術可行性研究報告、撥款以至施工，起碼要8至10年甚或更長的時間，填海造地需時一定較其餘選項為長，因此填海考慮必須宜早不宜遲。